????新华网北京７月１６日电（记者陈思武 毕玉明 姚玉洁）中国、巴西、俄罗斯、印度和南非１５日在巴西福塔莱萨签署协议，决定成立金砖国家开发银行和建立金砖国家应急储备安排，在完善全球治理、推进国际关系更加民主化道路上迈出了实质性一步。

????根据协议，金砖国家开发银行初始核定资本为１０００亿美元，初始认缴资本为５００亿美元并由各创始成员国均摊。该银行总部将设在上海，主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。另外，初始资金规模为１０００亿美元的金砖国家应急储备安排将帮助相关国家应对短期流动性压力，推动金砖国家进一步合作，强化全球金融安全网并补充现有的国际金融安排。

????不少中外专家认为，金砖国家开发银行的设立，可谓中国、巴西、俄罗斯、印度、南非为完善全球治理一次“抛砖引玉”之举，意义深远。

????“成立金砖银行的重要意义显而易见?！惫曳⒏奈示煤献魇抑魅握沤ㄆ剿?，“它是对全球治理有意义的补充，也是对现有不完善的国际金融体系和全球治理体系的提升和改善?！?/p>

????长期以来，欧美发达国家一直垄断了国际货币基金组织和世界银行等国际组织的领导权，但近年来由于它们债台高筑，既无法兼顾发达国家和发展中经济体的需求，也有意无意拖延国际性机构份额改革，无视发展中国家要求改革日益高涨的呼声。

????同时，以金砖国家为代表的新兴经济体在全球影响力却在与日俱增。据统计，金砖五国人口总量约占全球４２.６％，国土面积占全球的２９.６％，经济总量约占全球的２１％，外汇储备约占全球的一半，彼此间贸易额约占全球的１５％，对全球经济增长贡献率也高达５０％。

????这种变化在全球金融机构中的投票权重却得不到反映。比如，在世界银行中，金砖国家总共只有１３％的投票权，而美国就占１５％；在国际货币基金组织中，金砖国家表决权总和不过１１％，而美国则拥有近１７％，英、法两国各自表决权均超过任何一个金砖国家；亚洲开发银行、美洲开发银行、非洲开发银行等区域性国际银行的状况也大抵相似，其主导权一直控制在七个工业化国家手里。

????巴西热图利奥·瓦加斯基金会研究员利亚·佩雷拉对新华社记者表示，支持尽早成立金砖国家开发银行，因为发展中国家存在基建投资高赤字的问题，而金砖国家开发银行将为这些国家带来新的资金，条件比世界银行等机构更有利，这有助于加强南南贸易，因此它“非常重要”。

????中国社科院全球治理研究室副主任黄薇认为，金砖国家开发银行在筹建过程中一直注重公平、平等和自愿的原则，比如股权分配没有完全按照世行和国际货币基金组织根据经济规模来定出资额和股权的做法，这说明中国是真心希望金砖国家发展得更好，而不是完全为了自己的利益。

????对金砖国家开发银行的未来，不少中外专家表示乐观，但表示它暂时仍无法“挑战”或“取代”世行等现有国际性机构。

????“金砖国家开发银行的成立，一定程度上能缓和、减弱美元霸权的消极影响，但这不是挑战现有体系，而是一种补充?！鄙虾９饰侍庋芯吭菏澜缇醚芯克葱兴ふ藕１?。

????黄薇则强调，成立金砖国家开发银行是全球经济治理向着更加民主化、公平化发展的重要工具。现在全球经济格局发生了较大变化，现有机构还在执行职责，但是已经不能满足今天需求。

????“这个问题不仅新兴市场感受到了，其他经济体也慢慢发现，中等收入国家也在寻找解决这个问题的方式?！彼?。

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责任编辑： 杨婷