6月14日，发改委等多部委印发《绿色高效制冷行动方案》(以下简称《方案》)。其中提到，大幅度提高制冷产品能效标准水平，强制淘汰低效制冷产品，主要制冷产品能效限值达到或超过发达国家能效准入要求，一级能效指标达到国际领先。同时，要加快合并家用定频空调和变频空调能效标准，修订多联式空调、商用冷柜、冷藏陈列柜、热泵机组、冷水机组、热泵热水器等产品的强制性能效标准。

　　针对制冷产品和相关产业的重要性，《方案》中提到我国是全球最大的制冷产品生产、消费和出口国，制冷产业年产值达8000 亿元，吸纳就业超过300 万人，家用空调产量全球占比超过80%，电冰箱占比超过60%。我国制冷用电量占全社会用电量15%以上，年均增速近20%，大中城市空调用电负荷约占夏季高峰负荷的60%，主要制冷产品节能空间达30%-50%。

　　针对该政策出台的背景，家电行业分析师梁振鹏对记者表示，主要是为了节能减排和节省能源。目前，我国还处于能源紧张阶段，整体而言，发电量不能满足全部用电需求，而我国现有的制冷产品，与日本、欧洲等发达国家相比，能效比都比较低，制冷效率也低。

　　因此，《文件》出台的目的就是为了提升空调等制冷产品的市场准入门槛、提高能效水平。同时，也激励龙头企业提升自有技术，通过技术研发和产品创新，提升产品能效水平，适应国际化竞争需要。

　　同时，《方案》提出，目标到2022年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高20%，实现年节电约1000亿千瓦时。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷总体能效水平提升25%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高。

　　梁振鹏分析，以消费者最关注的家用空调为例，目前国家强制性将能效等级分为三级，一级能效产品，最环保、最省电、最节能。而三级能效水平的空调就是刚达到市场门槛。也就是说，按照《方案》要求，到了2022年，家用空调的市场准入门槛将提高约30%。

　　值得注意的是，本次《方案》提出，严厉打击产品能效虚标、认证检测作假、虚假宣传等行为，增大制冷产品抽查力度。完善监督抽查结果公布制度，将抽查检查结果和行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台，实行联合惩戒。强化质量责任追究机制，严格问责追责，不符合强制性能效标准的产品由生产企业限期召回，责令情节严重的企业停产整顿。

　　梁振鹏表示，为了寻求暴利，目前不少空调企业都存在能效虚标的问题，有一些产品为了卖更高价钱，能源等级明明只达到三级，但虚标为一级。所以，这次的《方案》就在强化监督管理，这一点对空调市场非常重要。

【纠错】

责任编辑： 薛涛