新华社杭州8月16日电? 题:轻舟正过万重山——深入推动长江经济带发展述评
新华社记者秦杰、陈玉明、高敬
船舶在湖北武汉阳逻港区水域行驶(8月13日无人机拍摄)。新华社记者 肖艺九 摄
这是建设中的腾讯贵安数据中心(8月1日无人机拍摄)。该数据中心位于贵州贵安新区,预计到2019年正式投产后,这里将成为高隐蔽、高防护、高安全的数据中心之一。新华社记者 欧东衢 摄
万古奔腾的长江,由西向东,不舍昼夜,用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女,用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。
习近平总书记情系长江,曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月,他在考察长江时说,“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”
近日,记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访,行经11省市,耳闻目睹的实践一再证明:只要路子走对了,绿水青山就可以变成金山银山!
给长江“治病”,生态优先、绿色发展成各地共识
在湖北香溪化工有限公司宜都分公司拆除现场,工人在进行切割作业(4月30日摄)。新华社记者 肖艺九 摄
一位环保志愿者在湖南省岳阳市洞庭湖畔的华龙码头捡拾垃圾(7月13日摄)。过去,这里是一个砂石码头,2017年码头拆除后开始复绿。新华社发(薛宇舸 摄)
在长江和鄱阳湖交界处的江西九江湖口县,渔民张传国的渔船不再用来捕鱼,而是在浩渺的长江江面上巡护一江清水。
65岁的张传国告诉记者,岸边的礁石、船只的螺旋桨、渔民的渔网渔钩,都有可能给江豚造成致命伤。去年,他自愿报名,成为湖口县江豚协巡队一员,从“打鱼人”变成了江豚“守护者”。
江豚是长江水生生态系统的指示性物种。最新科学考察结果显示,长江江豚数量估算约1012头,种群数量大幅下降趋势得到遏制。
长江江豚的命运变迁,反映的是长江生态环境的变化。
这是浙江省丽水市莲都古堰画乡小镇的“古堰”通济堰(8月15日无人机拍摄)。新华社记者 金立旺 摄
这是上海吴淞炮台湾国家湿地公园一角(2017年2月26日无人机拍摄)。这里曾经是钢渣回填滩和铁砂采砂场,如今已成为湿地植物和鸟类的乐园。新华社发(裴鑫 摄)
一度,长江岸线码头林立。湖北有个县不到2公里的岸线,“盘踞”着30个简易码头,日日粉尘漫天、污水横流,周边居民苦不堪言。
“一些文明的兴亡,都跟河流有关。长江流域是一道关键的生态防线,长江生态环境?;な鹿刂谢褡宸⒄勾缶??!惫裨悍⒄寡芯恐行淖试从牖肪痴哐芯克彼こ<臀乃?。
问题在水中,根子在岸上。解决好长江生态环境问题,首先得实现沿岸地区经济发展方式的转变。
两年多前,习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大?;?,不搞大开发。
今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记直指长江经济带发展的“痛点”——
对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识;
生态环境形势依然严峻;
生态环境协同?;ぬ逯苹曝酱⒔∪?;
流域发展不平衡不协调问题突出;
有关方面主观能动性有待提高。
习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境?;ず途梅⒄?、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。
知之难,行之更难。
这是绕贵州遵义市仁怀市茅台镇而过的赤水河(7月23日摄)。新华社记者 金立旺 摄
8月1日,在位于贵阳的贵州航天电器股份有限公司,工作人员在调试设备。航天电器与德国西门子合作,打造“柔性智能制造车间”,利用大数据技术开展数据采集、数据分析、流程再造。新华社记者 李芒茫 摄
这是云南省昆明市福海街道办新河社区的村级“河长”杨枫(中)和工作人员在流入滇池的船房河上打捞垃圾和杂物(2017年1月6日摄)。新华社记者 蔺以光 摄
游人在云南省昆明市滇池海埂观景大道上观赏、投喂红嘴鸥(2月21日摄)。新华社记者 胡超 摄
“我们关闭了临近长江的22套生产装置,资产价值12亿元?!毙朔⒓哦鲁だ罟八?。兴发集团对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地,按照城市公园标准实施生态修复,总投入将超过1亿元。
兴发集团所在的湖北宜昌市,化工产业产值一度过千亿元,解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患,宜昌以壮士断腕的决心,向自己的“饭碗”开刀。市级财政设立数亿元资金,用以支持化工产业“关改搬转”。到2020年,宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业,最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。
不止是宜昌,沿江省市近些年不断加强治污复绿,经济绿色转型的步伐也日益稳健——
贵州大力发展新兴产业,正快速崛起为全球大数据存储基地,苹果、华为等公司相继在此落户。截至今年一季度,贵州经济增速已连续29个季度位居全国前列?!奥躺獹DP”正在成为贵州发展的关键词。
四川省泸州市大力推进长江上游生态屏障建设,将长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?;で诘慕油溲成枋┤坎鸪?;重点发展绿色低碳循环经济,智能终端、智能电网、大数据、新能源新材料等新兴产业集聚区逐步形成。
湖南境内长江沿线39个非法砂石码头、洞庭湖区116个非法砂石码头堆场在近两年陆续全部关停,码头变身湿地,黑麦草青翠欲滴,芦苇成片,水鸟翔集,岳阳楼畔江水重现“浩浩汤汤”。
江苏南京以新型电子信息、高端智能装备、软件和信息服务、现代物流与高端商务商贸等作为未来主导产业,战略性新兴产业占规模以上工业比重已经达到40%,千亿元级新兴产业集群达6个……
路子找对了,绿水青山就可以变成金山银山
正值旅游旺季,“彩云之南”用她独特的美景迎接来自五湖四海的游客。在滇池边的海埂公园,马拉松爱好者饶利群说,几年前在这里跑步,还有不太好闻的水葫芦气味。这几年每一次来海埂训练都能发现可喜的变化。
滇池流域是长江上游的生态屏障之一,也是云南省的经济重地。然而,长期以来,滇池水质处在劣五类水平,“高原明珠”黯然失色。
近几年,昆明进一步转变滇池污染治理理念,坚持“以水定城”,投入数百亿元开展系统治理——截污纳管、疏浚河道、整治农村面源污染、生态引水等措施共同发力。如今,滇池外海和草海水质终于实现了提升?!跋嘈诺岢氐乃嵩嚼丛礁删?,以后会有更多的市民来这里跑步?!比睦核?。
改变正在悄然发生。
“近两年来,长江委一直在给长江进行‘体检’?!彼砍そ被峁婊苹志殖ぢ硭剿?,体检过程中发现了“滥采、乱占、乱排”几种病症??上驳氖?,这些情况正逐步得到控制。
今年上半年,长江水质同比继续好转,一批新的砂石集并中心初步建成,环保防护措施一应俱全。沿江一个个码头已被绿树繁花取代,成了人们纳凉休憩、休闲运动的好去处。
“共抓大?;?、不搞大开发”,正在成为沿江省市发展的共同遵循。
“发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境?;ひ膊皇巧崞梅⒄苟的厩笥?,要坚持在发展中?;?、在?;ぶ蟹⒄?,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益?!毕敖阶苁榧巧羁讨赋隽松肪潮;ず途梅⒄?、绿水青山和金山银山的关系。
事实证明,只要找对路子,经济发展与生态?;?,完全可以相得益彰。
在重庆璧山区,记者看到,道路两旁绿树成荫,一个个城市公园满目苍翠,璧南河水清岸绿。
“以前的璧山不是这个样子?!敝厍焓需瞪角窬志殖ぬ朴θ菟?,前些年,璧南河里的水又臭又黑,洗手都怕长疮,河边的房子把窗户关了都能闻得到臭味。这些年,璧山痛下决心,关闭、搬迁了741家污染企业,包括一些纳税大户;城市公园由1个增加到30多个;公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。
“增加绿地面积,改善生态环境,虽然有投入,但是要学会算总账?!辫瞪角榧俏獾婪?,“我们绝不卖毛地,要先把绿化做好了再卖地?;肪澈昧?,地方财政状况也改善了。2017年,璧山区的财政收入达130亿元,是2009年的10倍以上。而且,我们的招商工作也更好做了?!?/p>
走生态优先、绿色发展之路,受益的最终还是老百姓。
“我们村里定了一条规矩:不准在山上砍一棵树。我们见缝插绿,栽了大片的茶树、杨梅树,让村里四季有花、四季有景、四季有客?!痹诎不帐“睬焓幸诵闱搴嵯缪钔ご?,村党总支书记杨凯深有感触地说,现在杨亭村不仅生态更好了,经济效益也有了;每年吸引近10万游客到村里游玩,“我们真正尝到了‘绿水青山就是金山银山’的甜头?!?/p>
浙江省丽水市曾是省内“后发地区”。多年来,坚持绿色发展,不仅让丽水保持了生态美,农民的获得感、幸福感也不断增强。去年丽水农村常住居民可支配收入18072元,同比增长9.8%,增速连续9年领跑浙江。丽水多个县镇村出现了人口流向拐点:松阳县2017年常住人口比2015年多了5000多人,云和县石塘镇长汀村人口留村率从不足20%提高至70%。
共抓大?;?,不搞大开发,没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示,长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平,其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。
“一盘棋”推进,让长江经济带成为新时代的美丽画卷
尽管长江经济带绿色发展成效显著,但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。
“上海是长江入???,一江清水向东流,上海受益最大,上海也应该尽更多的责任?!鄙虾J蟹⒏奈魅温泶豪姿?,“上海规定,每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%;今年安排250个环保项目,预计总投资1100多亿元?!?/p>
实现绿色发展,离不开新旧动能转换。
“要以水污染治理为抓手,倒逼产业转型升级和经济结构调整?!惫曳⒄垢母镂〔邓靖彼境ぶ苄∑逅?,只有不断改造旧动能,培育新动能,实现在?;ぶ蟹⒄?、在发展中?;?,才能打赢长江污染防治的攻坚战。
不搞大开发,不等于不发展。?;ど?,还需要疏堵结合。
“以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后,好多了。但是,地方经济建设客观上也需要砂石?!背そ降谰旨际醴翊ΥΤち趸澈核?,“以前长江航道的疏浚土多是直接扔掉,近年来,长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用,将疏浚土运上岸,以缓解砂石资源不足的供需矛盾?!?/p>
长江经济带和长江流域不是独立单元,涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想,加强协调合作。
“‘共抓大?;ぁ?,难就难在这个‘共’字上?!背そ氚布嗑志殖るㄈ矢刑?,长江治理开发和流域水资源统一管理涉及19个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门,上、中、下游情况各异,地方和部门利益关系错综复杂。
“现有监测体系难以满足新时代共抓长江大?;さ男乱??!彪ㄈ仕?,统筹规划、整体联动,加强部门间、区域间合作,实现各种监测资源的最优化配置,加快建立长江流域综合监测体系,已成推进共抓长江大?;ふ铰缘钠惹行枰?。
在长江上、中、下游,一系列跨省份协同发展的制度正在探索:
长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒,被誉为“美酒河”。今年初,云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态?;げ钩セ?,共同守护一江清水。
中游的江西、湖南、湖北三省签署协议,建立省际协商合作机制,合力抓好湖泊湿地管理?;?、生态修复,留住长江生态之美,共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。
下游长三角地区,上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室,在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。
实现绿色发展,必须转变政绩考核方式,摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。
目前,在重庆区县经济社会发展考核指标中,绿色发展权重提高到30%,成效好的干部优先提拔重用,出问题的一票否决。
治长江之病,不可能毕其功于一役;长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子,也不会一蹴而就。
这是一场攻坚战,更是一场持久战。只要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,长江母亲河必将青春永驻、永葆生机,成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。
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在中国版图上,有这样一片区域,它形似巨龙腾飞,支撑起全国超45%的经济总量、涵养着超过四成的人口。
在世界版图上,这片区域同样备受瞩目。在这里,全球金融中心与脱贫攻坚主战场并存。>>
万里长江,千百年来以母亲的胸怀滋养着两岸民众,蜿蜒曲折之间,星罗棋布着成千上万个村落,它们之中有数十个拥有着同样的名字——长江村。
改革开放40周年之际,新华社记者分别来到位于长江上中下游的3个长江村,探访这些依长江而生、因长江而兴的村落,在新时代唱响的长江新歌。>>